“月末流量不清零”、“流量可以轉贈”、“入網門檻更低”，當虛擬運營商們在放號前借助這些話題大肆炒作的時候，基礎運營商也開始有所動作。

5月12日，記者從中國移動獲悉，中移動很快會宣布新的資費調整策略。總體方向是降低4G門檻、簡化套餐設計、增加套餐內流量，以適應更多主流用戶的需求。具體的資費調整細節將會在5月14日公布。

中國移動市場部價格管理處副經理邢宏濤告訴21世紀經濟報道記者，除了即將宣布的資費調整，中移動其實還在測試更多創新的定價模式，包括自動適配的彈性套餐，月末不清零的套餐，以及后向付費的免費流量等等。

“未來圍繞流量創新的競爭，并不會僅僅是簡單的降價。”邢宏濤認為，未來不光是虛擬運營商，基礎運營商自身也會有很多創新的“玩法”出現。

資費市場化

上周，工業和信息化部、國家發展改革委聯合發布了《關于電信業務資費實行市場調節價的通告》，放開所有電信業務資費。自2014年5月10日起正式執行。

文件提出，對所有電信業務資費均實行市場調節價，電信企業可以自主制定具體資費結構、資費標準和計費方式。同時，對電信企業資費方案設計、宣傳推廣、協議簽訂和準確計費等方面提出了具體要求。

電信業務資費審批放開的時間點，與我國“移動通信轉售業務”（即業界常說的虛擬運營商）試點正式開啟的時間一致。業界認為這是監管層為虛擬運營商開綠燈，為民營資本進入電信業的創新創造條件。

工信部電信研究院政策與經濟研究所副總工程師何霞則認為，促進電信資費市場化的政策，其實對三大運營商或許作用更大?！?6家虛擬運營商，他們一出來就是市場化的。”何霞說，資費監管放開對三家運營商資費市場化促進更大。

據記者了解，我國的電信業務資費從最早的完全由政府定價，到后來的審批制，之后已經越來越多由運營商自主定價。在信產部時期，已經把很多的資費定價權下放給了運營商，保留了國際漫游、長途電話等幾項業務資費的審批。

但是，在實際操作過程中，依然會有很多不便。比如運營商在制定資費套餐之后還是需要向當地的電信管理部門等進行報備審批，多了一道繁瑣的手續。

另據某運營商人士告訴記者，之前每隔幾年監管部門都會搞一次價格大檢查，地方上的監管部門出于政策理解不同或者其他各種原因，會給運營商開出巨額罰單。

資費市場化之后，不光是虛擬運營商入場沒有了多余的束縛，三大運營商自身也相當于“松綁”了。未來，無論是虛擬運營商還是三大基礎運營商，大家對于業務對于資費的創新，都會有更多的新玩法。

創新方向

在話音、短信業務逐漸變為“夕陽”業務的情況下，數據流量其實是未來支撐運營商收入的核心。

從國外運營商的一些做法來看，在3G時代，他們都推出過無限量流量包月的套餐。但是到了4G時代，很多都改為包月一定量的數據流量，語音無限量。從這個小變化可以看出，運營商售賣的核心資源，將從語音變為流量。

而我國電信業務資費放開之后，如果一味打價格戰讓流量變得不值錢，對運營商來說并不是一個好消息。但如果資費不調整，又不能適應4G用戶的需求，以及越來越多的競爭。怎么辦？

推動4G最積極的中移動，目前想到的第一步是降門檻，送流量，核心的目的是培養起用戶習慣。據記者了解，發展半年多時間，目前中移動4G手機中，已經有36%是1500元以下的機型。

月費138元起的套餐顯然無法適應這部分用戶的需求。為了適應發展4G半年后的趨勢，中移動將會在5月14日宣布大幅降低4G套餐門檻，另外會簡化套餐設計，同時增加套餐內流量。

另外，移動內部人士稱，對于虛擬運營商們現在大肆炒作的一些內容，比如月末流量不清零，甚至免費流量等，其實他們也在醞釀之中，現在正在內部測試階段。未來將會逐步試點推廣。

虛擬運營商們4月份經歷了一輪品牌集中發布和概念炒作階段，低門檻、送話費，流量不清零，等等概念被炒得火熱。

對此，移動內部人士稱除了簡單的價格競爭，其實運營商還在測試很多新模式。比如與互聯網企業合作的“免費流量”。

“就像打電話有400免費電話一樣，未來流量也可以免費?！眱炔咳耸糠Q，400電話本質是由被叫企業付費，用戶免費打；而流量也可以由一些希望發展業務的互聯網公司付費，送給客戶免費用，“目前我們正在跟70多家互聯網企業探討這方面的合作?！?

另外還有彈性計費的智能套餐，用戶不用擔心自己該選500M還是1G的流量套餐更劃算，而是直接使用，月末系統會根據用戶使用情況，自動選擇最合適的套餐計費。“目前我們在4個地區試點，可能下半年開始在有條件的城市推廣。”移動內部人士稱。

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